EDITORIAL

EDITORIAL
"Expropiaciones y Capital Productivo", por Alicia Sepúlveda*
En Venezuela existe una política sistemática y continuada de violación a los derechos de propiedad (confiscaciones, expoliaciones, estatizaciones, expropiaciones) adelantada por el Gobierno Nacional desde el año 2005, primero denominada método CHAZ y ahora institucionalizada como sanción administrativa en la mayoría de las leyes promulgadas hasta la fecha.... LEER MÁS...

martes, 29 de enero de 2013

Análisis Costo-Beneficio de Ley de Regularización del Precio de los Vehículos

Los objetivos de política pública y regulatoria, especialmente los referidos a eficiencia en el mercado, no son decretables, mucho menos si lo que se articula como normativa o política es limitar y menoscabar el mercado y las decisiones libres que los agentes económicos toman en el mismo.

Una norma que no tiende a corregir las eventuales fallas o preocupaciones de quien la diseña, mal podría ser aprobada, porque con seguridad, sin corregir la situación anterior, generará mayores distorsiones y trabas, cuando menos

administrativas. Por ello, antes de diseñar una política pública y regulatoria debe tenerse claro el objetivo de la norma, por ejemplo: ¿mayor acceso y por tanto mayor oferta del bien? ¿O sancionar conductas tipificadas como ilícitos económicos?

Si lo que se pretende resolver es mayor acceso y oferta a un bien debe tenerse claro cuáles son las causas del déficit de oferta, por lo que consecuentemente se entenderá que la simple aprobación de la norma no corregirá tal situación.

Si lo que se pretende sancionar son conductas tipificadas como ilícitos, lo que se requiere es aplicar normas y leyes existentes que tipifican y prohíben tales conductas por abusivas o ilícitas. Así las cosas, el proyecto de Ley que regula la compra y venta de vehículos nuevos y usados nacionales o importados, que presentó la Comisión Permanente de Política Interior, el pasado 15 de Enero, no pareciera tener asidero, justificación y resulta absolutamente inocuo, cuando no distorsionante, tal como se establece en el presente documento, en el cual se analiza la justificación de dicho proyecto de Ley, así como sus costos y beneficios para la sociedad.

lunes, 26 de noviembre de 2012

Análisis Costo-Beneficio Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal

Dejando de lado los numerosos vicios de inconstitucionalidad que presenta tanto la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal como las restantes Leyes que configuran el Poder Popular, y que pueden ser examinados en detalle en los estudios contenidos en la obra colectiva Leyes Orgánicas sobre el Poder Popular y el Estado Comunal (Caracas: Editorial Jurídica Venezolana, 2011), el presente documento examina los beneficios y los costos que en forma previsible se derivarán de la aplicación de las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.

martes, 23 de octubre de 2012

Análisis Costo-Beneficio del Proyecto de Ley Contra los Monopolios.

El análisis costo-beneficio que se presenta está basado en el papel de trabajo con fecha del 12 de junio de 2012, el cual fue recibido de manera no oficial de fuentes de la Asamblea Nacional y coincide con la versión circulada en medios de comunicación. Según la prensa nacional más relevante, refiriéndose a declaraciones de la directiva de la Asamblea Nacional, el objetivo que se plantea esa ley es fundamental para el fortalecimiento del modelo ideológico que impulsa el presente gobierno. Debido a ello, se le otorgó prioridad en la Agenda Legislativa 2012.


 

viernes, 28 de septiembre de 2012

Análisis Costo Beneficio de la Ley Orgánica del Trabajo

La regulación laboral, como política publica ha tendido a centrarse en normativas concebidas bajo la concepción del trabajador como el débil jurídico, dejándose de lado los incentivos al empresario y a la productividad misma del trabajador, con lo cual el sistema de relaciones laborales se encuentra inmerso en un conjunto de normas que propician informalidad, desempleo e inflación. 

En Venezuela existen alrededor de 18 normativas que regulan de manera directa las relaciones laborales e implican costos administrativos que deben ser asumidos por las empresas. A esa larga lista se une una nueva ley del trabajo, los trabajadores y las trabajadoras, la cual es cuestionable desde la forma como fue aprobada. Esta ley cambia las concepciones modernas de alianzas empleador-empleado, sustituyéndolas por conceptos caducos que restringen las oportunidades de negociación y de trabajo conjunto en pro de la generación de bienes y servicios y riquezas en las naciones. 

Debe entenderse que existe solo un camino para mejorar las condiciones de los trabajadores y ella es el incremento del capital invertido, los métodos restantes por muy populares que sean , no solo son inútiles sino que terminan por perjudicar a aquellos a los que quiere beneficiar. El presente análisis sobre el Decreto Ley del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras revisa los costos que dicha ley implica tanto para los trabajadores como para la sociedad en su conjunto, principalmente por la perdida de oportunidades para la creación de nuevos puestos de trabajo. 

martes, 25 de septiembre de 2012

Análisis Costo-Beneficio del Problema Habitacional en Venezuela. Normativa Legal

En Venezuela, el año 2011, inició con un nuevo capítulo en la crisis habitacional, acentuada en esta oportunidad por las lluvias registradas a finales de 2010.

La primera respuesta oficial a esta situación fue crear refugios “provisionales” y obligar a los hoteles y posadas a albergar de manera “provisional” a los afectados. En diciembre de 2010 se contabilizaron 140.000 personas que habían quedado sin viviendas como resultado directo de las intensas lluvias y estaban en condición de refugiados.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley Antimonopolio y la Promoción de la Justa Competencia

En el presente trabajo, se analiza bajo la Metodología Costo Beneficio, a la Ley Antimonopolio, Antioligopolio y la Promoción de la Justa competencia, sobre la base del proyecto presentado para la segunda discusión en el año 2008 (contiene 144 artículos).

CEDICE, aborda este proyecto de Ley debido a que insistentemente Diputados de tendencia oficialista han manifestado que su aprobación se hace necesaria para completar el marco normativo para la construcción de la economía socialista, además ha sido listada por el actual presidente de la Asamblea como prioritaria en la Agenda Legislativa de 2012.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Regulación del Sistema de Ventas Programadas

El presente documento recoge el Análisis Costo Beneficio aplicado a la Ley de Regulación y Control del Sistema de Ventas Programadas, con la intención de promover la discusión publica en cuanto a sus posibles bondades y las deficiencias de las cuales pudiera adolecer.
Cabe destacar que la Ley analizada estuvo prevista en la Agenda Legislativa que diseñó el parlamento venezolano desde marzo de 2011. Fue finalmente aprobada en segunda discusión en Diciembre y llama la atención que proyectos preliminares estaban dirigidos a las compras programadas de vehículos, siendo finalmente aprobado en un proyecto de ley que abarca a todos los bienes que pudieran ser objetos de comercialización mediante el sistema de compras programadas, siendo esta versión el insumo y objeto del presente análisis.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley Orgánica de Deportes

En Venezuela, luego de un polémico debate, finalmente la Asamblea Nacional aprobó el instrumento jurídico conocido como Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física. La misma fue publicada en Gaceta Oficial Nº 39.741, correspondiente al martes 24 de agosto de 2011. Esta nueva ley consta de 107 artículos, distribuidos en dos capítulos.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Comunicaciones para el Poder Popular

Este documento recoge el Análisis Costo Beneficio realizado al Proyecto de Ley de Comunicación para el Poder Popular, que actualmente se discute en la Comisión Permanente de Poder Popular y Medios de Comunicación de la Asamblea Nacional de Venezuela.

En él se procura puntualizar los principales impactos que tendrá la promulgación de este proyecto de Ley cuyo objetivo es “establecer el marco normativo de la Comunicación para el poder popular”.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Arrendamiento Inmobiliario

A continuación se presenta el análisis Costo Beneficio del Proyecto de Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Viviendas, el cual está siendo discutido en la Comisión Permanente de Administración y Servicios de la Asamblea Nacional.
Al respecto se considera este proyecto de Ley que tiene efectos en la propiedad debido a que coartará la posibilidad de que el arrendamiento de vivienda produzca beneficios para el arrendador, ya que no tendrá la posibilidad de ser quien determine el canon de arrendamiento, esta situación podría conllevar a que desaparezca la figura del arrendamiento de viviendas.
Por otro lado, se considera que desvirtúa la figura de la expropiación y otorga potestades para expropiar a las asociaciones de inquilinos y otras formas asociativas, en detrimento del dueño del inmueble, lo cual también entra en contradicción con la Constitución Nacional.
El presente análisis procura mostrar las disposiciones distorsionantes que contiene el proyecto de Ley y que constituirán un nuevo cerco a los derechos de propiedad de los ciudadanos.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Régimen Prestacional de Empleo

Este documento analiza el Proyecto de Ley de Régimen Prestacional y la Ley de Primer Empleo, ambas iniciativas legislativas que se encuentran en la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional de Venezuela.
Cabe destacar que el proyecto de Ley de Régimen Prestacional obliga a las empresas a aumentar su nómina contratando jóvenes la Ley de Primer Empleo otorga una rebaja fiscal a la empresa que decida aumentar su nómina voluntariamente.

Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Costos y Precios Justos

En Venezuela, de manera sorpresiva y sobre la base de una habilitación legislativa al Presidente de la República, se aprobó una normativa mediante la cual se pretende incidir de manera directa y automática en el proceso de formación de precios, partiendo de la falsa premisa de que con ello se combatirá el proceso inflacionario que se registra en el país, cuyo promedio mensual se ubica en alrededor del 2,5%.


Análisis Costo-Beneficio de los Derechos de Propiedad en Venezuela

No obstante su régimen constitucional (Constitución de 1999), favorable al acceso, protección y promoción de la propiedad privada, en Venezuela, desde hace una década, pero con mayor intensidad desde 2005, se viene aplicando una política sistemática (que es negada por el Gobierno Nacional, pero que está contenida en regulaciones y actos del mismo) de desconocimiento, en algunos casos general y en otros casos selectivo, de los derechos de propiedad material e inmaterial (ver al respecto, el Índice de Derechos de Propiedad 2010, caso de estudio Venezuela)

Análisis Costo-Beneficio de la Ley de Racionamiento Eléctrico

En este boletín analizamos el papel de trabajo presentado por la Comisión Permanente de Energía y Petróleo de la Asamblea Nacional de Venezuela para proponer la Ley de Eficiencia y Ahorro Energético.
Al momento de presentar este trabajo no se conoce de manera publica oficial un proyecto de Ley, por lo tanto el análisis costo beneficio se reduce a las recientes resoluciones dictadas por el Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, así como una serie de recomendaciones para la redacción de la ley sobre ahorro energético.

Análisis Costo-Beneficio de Ley de Emergencia de Terrenos Urbanos

En Venezuela en 1999, el Ejecutivo Nacional presentaba como solución a la problemática del déficit de vivienda y la existencia de sectores habitacionales vulnerables, la ejecución de seis programas habitacionales: Atención a los pobladores de las calles; Habilitación Física de las zonas de barrios; Mejoramiento y ampliación de casas en barrios; Rehabilitación de urbanizaciones populares; Nuevas urbanizaciones y viviendas de desarrollo progresivo y; Nuevas urbanizaciones y viviendas regulares.